近年来,山东省莱西市围绕推动全面从严治党向纵深发展,不断建立完善党建工作清单备案、党组织书记述职评议、常态化督导考核和履职不力约谈问责等制度,督促各级党组织书记扛起工作责任,为全面从严治党、建强党的战斗堡垒打好基础。
建立党建工作清单备案制度,全面梳理党组织书记履职重点。针对部分党组织书记履职意识不强等问题,建立党建工作清单备案制度。市委组织部根据上级部署的任务重点和全市中心工作,制定全市基层党建工作要点,以解决问题为导向,以压实责任为目标,形成全市基层党建工作问题清单、责任清单和任务清单。以此为基础,组织镇街、市直党(工)委及下属党支部制定年度基层党建工作任务,针对各党组织的短板问题和薄弱环节,结合实际建立党组织和党组织书记的问题清单、责任清单、任务清单。坚持实事求是,将任务分解到人,逐项敲定完成时限和推进措施,并组织各级党组织在公开栏、网站等公开公示,接受党员干部群众的监督。
建立党组织书记述职评议制度,有效激发抓基层党建内生动力。为进一步强化各级党组织书记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,建立党(工)委书记向市委述职并接受评议制度。年末,各党(工)委书记对照“三张清单”向市委报告党建任务完成情况,用具体的数字和事例说话,未完成的说明原因和下步打算,由市委常委、党建领导小组成员、“两代表一委员”等现场评价打分。综合有关部门掌握的情况和日常督查结果,对党(工)委书记年度抓党建工作情况作出总体评价,报市委常委会研究后反馈结果。党(工)委采取“双述双评”形式对基层党组织进行评价。基层党组织书记向党(工)委述职,同时向党支部述职,既接受党(工)委评议,又接受支部党员评议。
建立常态化督导考核制度,确保基层党建工作落实日常化。为确保上级部署的任务有效执行、有效落实,建立基层党建日常督查和年末考核相结合的督导落实制度。通过电话抽查、现场查看、定期督导等形式,每两个月对部署任务落实情况督查一次,指出问题差距,提出整改建议,跟踪抓好落实,避免积压、拖延等问题出现。年末,根据考核办法和党(工)委年初制定的“三张清单”,对党建任务完成情况逐项评估考核。考核对象涵盖“两新”组织、农村、社区、学校、医院等,通过全方位、多角度、立体化评估考核,将日常考核和年末考核计入党(工)委年度综合考核得分,有效压实各级党组织书记管党治党责任。
建立履职不力约谈问责制度,着力提升基层党建工作成效。为督促各党(工)委书记时刻绷紧抓基层党建这根弦,建立抓基层党建失职约谈问责制度。对日常督查和年度考核中发现的履职不力、责任不清、工作推进不到位等问题比较突出,或者出现问题造成不良影响的党(工)委书记,由上级进行约谈,直指问题不足,并责令限期整改。将约谈问责次数等列入党建年度考核,督促党(工)委书记在工作目标上追求高定位,在抓工作落实上争上游,齐抓共管、常抓不懈,推动全市基层党建工作水平有效提升。