辽宁省朝阳市龙城区牢牢抓住干部队伍建设这个“牛鼻子”,系统优化干部“学、选、育、识、管”全链条,将工作理念和方式由“固守型”向“开放型”、“操作型”向“思辨型”转变,全面实施“铁军铸造工程”,确保建设可堪大用、能担重任的高素质专业化干部队伍。
在“学”上坚持按需施教。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕党的十九届六中全会精神,拟举办乡科级领导干部、新时代基层干部、乡村振兴、招商引资、营商环境、民族宗教等15期专业培训班次,创新培训方式,综合运用送教下乡、领导客串授课、先进典型经验介绍等办法,打造精品课程和精品教材,推进线上线下教学互补,确保培训实效。
在“选”上树立鲜明导向。坚持20字“好干部”标准,树立“以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩”的实干导向,聚焦高质量发展,面向经济发展、项目建设、乡村振兴、疫情防控等重点领域选拔优秀干部,铸造“龙城铁军”。立足班子实际,注重整体功能,坚持差异化、专业化、年轻化选配班子成员,突出依事择人、人岗相宜、专业相符、能力互补、性格气质相容,不断提高选配的精准性和匹配度。
在“育”上实现量质并举。一是分类储备。结合龙城实际建立涵盖正科级、副科级、科员级及女、少、非等6个方面221人的年轻干部储备库。二是按需培养。实施“墩苗下沉”计划,建立六个锻炼平台,选派一定数量干部到先进地区和项目建设、乡村振兴、巡察、信访、疫情防控等一线历练。三是用当其时。严格落实省市年轻干部配备要求,推行年轻干部择优比选机制,通过比年龄、比学历、比工作经历、比专业素养、比工作实绩的“五比”方式,适时选拔年轻干部担当重任。
在“识”上务求精准科学。一是精准研判班子。加强对领导班子整体状况的综合分析,坚持事业为上、识人为要,综合考虑班子结构、禀性气质,精准识别领导班子及成员状况。二是科学储备干部。扎实开展“干部人事档案案卷质量提升年”“基础数据质量提升年”活动,根据工作经历、学习经历和熟悉领域,建立了熟悉党务、意识形态、信访、乡村、经济、招商、农业、科教文卫等8个领域领导干部储备库。三是突出政治素质考察。建立领导干部正反两方面政治素质档案。综合运用无任用调研考核、年度考核、平时考核、提拔使用考核、实绩考核、跟踪考核等考察机制,走进干部的工作圈、生活圈,全方位、多角度、近距离的了解干部人前人后的真实表现,将干部考实考准。
在“管”上突出宽严相济。一是加强选任监督。严把动议酝酿、民主推荐、组织考察等六道关口,坚持“凡提四必”“双签字”“征求意见”三个制度,将“四必审核”前移。二是强化日常监督。健全干部监督联席会议制度,充分发挥组织部门“四位一体”的举报平台作用,综合运用任期审计、提醒函询诫勉办法和谈心谈话制度,着重加强对一把手、重点部门和关键岗位干部的监督。三是加大干部轮岗交流力度。对应轮岗交流干部实施清单化管理。四是坚持严管厚爱。精准实施“三个区分开来”,健全完善容错纠错机制,为敢于负责的干部负责,为广大干部干事创业解开“束缚”。精准服务离退休干部,开展正能量活动引领老干部发挥余热。五是激励干部担当作为。充分发挥实绩考核指挥棒作用,建立“一心多点”考核机制。落实领导干部“能上能下”工作机制,充分发挥公务员职务职级并行和事业单位管理岗位职员等级晋升制度的激励作用,认真落实好干部待遇,激发干部干事创业热情。